|
Приложение
к решению Думы города Югорска
от 25 сентября 2007 года № 78
Отчет о работе Думы города Югорска
за 2006 год и 1 полугодие 2007 года
26 апреля 2006 года Дума города Югорска была зарегистрирована как - представительный орган местного самоуправления города Югорска с правами юридического лица.
В структуру Думы входят:
1. Совет Думы
2. Постоянные комиссии Думы
3. Контрольно-счетная палата Думы города Югорска
4. Аппарат Думы
Организацию деятельности Думы осуществляют председатель Думы, заместитель председателя Думы.
В организации своей деятельности Дума города руководствуется законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Югорска, Положением о порядке организации деятельности Думы города Югорска (регламентом Думы города Югорска), Положениями и иными нормативными актами города Югорска.
Аппарат Думы является постоянно действующим структурным подразделением Думы города Югорска, созданным без ограничения срока полномочий для профессионального обеспечения выполнения задач и функций Думы. Аппарат Думы осуществляет аналитическое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Думы, комиссий Думы, председателя Думы.
Дума города Югорска 4 созыва, в состав которой вошли 21 депутат, была сформирована по итогам выборов депутатов в муниципальный представительный орган местного самоуправления города Югорска, прошедших весной 2006 года.
Председателем Думы города Югорска 4 созыва избран депутат Думы по 4 избирательному округу – Усенко Владимир Федорович, заместителем председателя Думы на постоянной основе – Градович Виктор Васильевич (1 избирательный округ), заместителем председателя на не постоянной основе – Корчагин Александр Викторович (4 избирательный округ).
Первое организационное заседание Думы 4 созыва состоялось 21 марта 2006 года, на котором был принят ряд решений по вопросам организации деятельности Думы нового созыва.
Для осуществления подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Думы города Югорска, в сфере бюджетного, социального устройства, развития промышленности, сельского хозяйства, формирования и проведения единой социально-экономической политики в городе Югорске из числа депутатов Думы города Югорска 4 созыва были сформированы постоянные комиссии Думы:
1. Комиссия по бюджету, налогам и финансам– председатель комиссии Князь Иван Петрович;
2. Комиссия по экономической политике - председатель комиссии Туляков Валерий Александрович;
3. Комиссия по нормотворчеству местного самоуправления – председатель комиссии Ершов Евгений Иванович;
4. Комиссия по образованию, молодёжной политике, физической культуре и спорту – председатель комиссии Торопов Андрей Юрьевич;
5. Комиссия по здравоохранению и социальным вопросам – председатель комиссии Лебедева Светлана Михайловна;
6. Комиссия по регламенту – председатель комиссии Шабарчин Александр Николаевич.
Также был сформирован Совет Думы города в состав которого вошли председатель Думы, заместители председателя Думы, глава города Югорска, председателя постоянных комиссий Думы города, управляющий делами администрации города Югорска, начальник юридическо – правового управления администрации города Югорска. В 2006 году состоялось 10 заседаний Совета, на котором были рассмотрены все вопросы, вынесенные на рассмотрение Думы города.
Работа Думы города Югорска в 2006 году осуществлялась на основании плана работы Думы на 2006 год, разработанного депутатами Думы города совместно с администрацией города Югорска.
Вносимые на рассмотрение Думы вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий, депутатами Думы вносились коррективы в проекты решений. За период 2006 года состоялось 43 заседания постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 84 вопроса.
В том числе:
- Комиссия по бюджету, налогам и финансам
проведено 11 заседаний, рассмотрено 20 вопросов;
- Комиссия по экономической политике
проведено 10 заседаний, рассмотрено 29 вопросов;
- Комиссия по нормотворчеству местного самоуправления
проведено 8 заседаний, рассмотрено 15 вопросов;
- Комиссия по образованию, молодёжной политике, физической культуре и спорту
проведено 5 заседаний, рассмотрено 10 вопросов;
- Комиссия по здравоохранению и социальным вопросам
проведено 5 заседаний, рассмотрено 7 вопросов;
- Комиссия по регламенту
проведено 1 заседание, рассмотрен 1 вопрос.
Также были проведены совместные заседания комиссий по бюджету, налогам и финансам и нормотворчеству местного самоуправления, по образованию, молодёжной политике, физической культуре и спорту и здравоохранению и социальным вопросам.
Ход реализации мероприятий по исполнению принятых Думой решений находится на контроле у аппарата Думы.
На совместных заседаниях постоянных комиссий наряду с предварительным ознакомлением с документами, вносимыми на рассмотрение Думы, депутаты рассматривали вопросы, включенные в план работы комиссий, так была заслушана информация руководителей структурных подразделений администрации города Югорска:
- о ходе исполнения бюджета города Югорска;
- о социально-экономическом развитии города;
- о ходе реализации комплексных городских программ.
Основной организационной формой работы Думы являются заседания. В 2006 году состоялось 10 заседаний Думы города Югорска.
Всего на заседаниях Думы было рассмотрено 104 вопроса, принято 104 решения (из них 72 Думой четвертого созыва).
За период 2006 года Думой города было принято 6 социально-экономических Программ.
Целью принятия программ является обеспечение социально-экономического развития города Югорска.
Думой города, совместно с администрацией города за прошедший 2006 год проведена значительная работа по разработке и совершенствованию нормативной правовой базы местного самоуправления в городе Югорске.
Думой города Югорска принято 27 муниципальных нормативных правовых актов, позволяющих эффективно решать вопросы местного значения.
В их числе:
- 7 нормативных актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании;
- 4 нормативных акта, регулирующих вопросы оказания социальной помощи и обеспечения социальных гарантий жителям города;
- 4 нормативных акта, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- 7 нормативных актов, предусматривающих непосредственные формы участия населения в решении вопросов местного значения;
- 5 нормативных актов, регламентирующих работу представительного органа местного самоуправления.
Думой города впервые была учреждена награда Думы города – Почётная грамота Думы города Югорска.
На период полномочий депутатов Думы города 4 созыва сформированы наказы избирателей депутатам Думы города Югорска 4 созыва.
Для депутатов Думы города специалистами администрации города и её структурных подразделений была проведена учеба по основным направлением, таким как бюджетный процесс, формирование бюджета города, социально – экономической развитие города и др.
Депутаты Думы города Югорска являются членам следующих городских комиссий:
- межведомственной комиссии по профилактике правонарушений;
- административной комиссии;
- межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории города Югорска;
- комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города Югорска;
- градостроительной комиссии;
- комиссии по чрезвычайным ситуациям и профилактике противопожарным мероприятиям;
- комиссии фонда социальной поддержки населения;
- комиссии по реабилитации инвалидов;
- комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
- комиссия по проведению Года русского языка в городе Югорске в 2007 году;
- конкурсной комиссии по замещению вакантной должности муниципальной службы;
- координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов в городе Югорске;
- единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Югорска;
- комиссии по утверждению очередности сноса непригодных для проживания жилых домов;
- комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Одним из главных направлений деятельности депутатов, помимо участия в заседаниях Думы, постоянных комиссиях является работа с избирателями. Регулярно осуществляется прием граждан по личным вопросам в соответствии с графиком приема. За 2006 год депутатами Думы города, принято по личным вопросам около 200 граждан, рассмотрено свыше 100 писем и обращений по таким проблемным вопросам как:
- ремонт жилых домов и благоустройство дворов;
- предоставление жилья, получение ссуд, снос ветхого жилья;
- плата за коммунальные услуги;
- оказание материальной помощи и т.д.
В рамках своих полномочий депутатами было оказано необходимое содействие в решении проблем избирателей путем обращения в органы местного самоуправления города и органы государственной власти для оказания помощи. Большая часть обращений граждан была удовлетворена.
Работу по организации деятельности Думы города в 2006 году председатель Думы осуществлял в соответствии с Уставом города Югорска.
Заместитель председателя Думы принимал участие в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, заседаниях ее постоянных комиссии, принимал участие в заседаниях Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (четвертого созыва).
Деятельность Думы в течение года освещалась средствами массовой информации. Председатель и его заместители приняли участие в программе «Персона» телерадиокомпании «Норд». Принятые нормативно-правовые акты Думы города, подлежащие публикации, были опубликованы в газете «Югорский вестник». В соответствии с планом работы депутаты отчитывались перед избирателями в программе городского телевидения «Надо ответить».
В 2007 году работа Думы города Югорска ведется по направлениям реализации первостепенной задачи, поставленной перед представительными органами местной власти – создание условий для развития и процветания города Югорска.
В первом полугодии 2007 года было проведено 7 заседаний Думы города, на которых было рассмотрено 60 вопросов, принято 58 решений Думы города. Состоялось 7 заседаний Совета Думы прошло.
За 1 полугодие состоялось 27 заседаний постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 56 вопросов.
В том числе:
- Комиссия по бюджету, налогам и финансам
проведено 5 заседаний, рассмотрено 7 вопросов;
- Комиссия по экономической политике
проведено 6 заседаний, рассмотрено 21 вопрос;
- Комиссия по нормотворчеству местного самоуправления
проведено 7 заседаний, рассмотрено 15 вопросов;
- Комиссия по образованию, молодёжной политике, физической культуре и спорту
проведено 4 заседаний, рассмотрено 8 вопросов;
- Комиссия по здравоохранению и социальным вопросам
проведено 3 заседаний, рассмотрено 2 вопроса;
- Комиссия по регламенту
проведено 2 заседание, рассмотрен 3 вопроас.
Для организации работы со средствами массовой информации было разработано и утверждено Положение об аккредитации журналистов.
27 марта 2007 года была создана фракция партии «Единая Россия» в которую вошли 18 депутатов.
В 2007 году создана веб-страница на сайте города Югорска, где нашли отражение: историческая справка образования Думы, библиографическая справка о председателе Думы, депутатах Думы, структура Думы, аппарата Думы города, Контрольно – счётная палата основные сведения о деятельности Думы.
Обеспечение контроля за финансовыми вопросами деятельности органов местного самоуправления осуществлялось Контрольно – счетной палатой Думы города Югорска, которая начала свою работу с сентября 2006 года, деятельность которой направлена на соблюдение бюджетного и налогового законодательства, эффективности реализации целевых национальных проектов, предупреждение и предотвращение финансовых нарушений, в соответствии с утвержденным планом работы, в который вошли мероприятия по организации деятельности Контрольно-счетной палаты, проведению контрольных мероприятий и экспертиз.
Основной целью контрольных мероприятий и проверок является – прослеживание режима экономии в использовании бюджетных средств, целевое и рациональное использование средств городского бюджета, соблюдение бюджетного и налогового законодательства.
Контрольно-счетной палатой Думы города Югорскапроведены выборочные проверки целевого использования средств по приоритетным национальным проектам:
- по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения на территории города Югорска проверено муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Центральная городская больница города Югорска»;
- по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Югорске на 2006-2007г. проверены четыре подпрограммы: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания», «Доступное жилье-молодым», «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям». Проверка национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» проводилась совместно с работниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями;
- по приоритетному национальному проекту «Образование» в г. Югорске: проведены проверки правильности выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в средних образовательных школах № 2, № 5 и в Лицее имени Г.Ф. Атякшева. Кроме того, проверками были охвачены вопросы использования средств Гранта Президента Российской Федерации и выполнения городской Программы мероприятий в сфере образования, утвержденной решением Думы города от 27.06.06 № 55.;
- по приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса» проведена проверка ООО СП «Югорское» по вопросу целевого использования средств окружного бюджета.
По результатам проведенных проверок от всех проверенных учреждений своевременно получены объяснения по допущенным нарушениям. Бюджетные средства, использованные не в соответствии с установленным законодательством, восстановлены, недостатки устранены.
Проведение экспертных заключений:
Проведено четыре экспертных заключений на внесение изменений в решение Думы города Югорска «О внесении изменений в решение Думы города Югорска от 12.12.2006г. № 99 «О бюджете города Югорска на 2007 год»; экспертное заключение на внесение изменений в Программу «Социально-экономическое развитие города Югорска на 2004-2007гг.» на 2007 год; проведено экспертное заключение об исполнении бюджета за 2006год, экспертное заключение на проект решения Думы города Югорска «О бюджете города на 2007год»
Взаимодействие с другими контролирующими органами:
На основании Постановления Югорской межрайонной прокуратуры проведено экспертное бухгалтерское исследование по вопросам касающихся работ:
- по выполнению строительства транспортной развязки в двух уровнях города Югорска за период 2004-2005г.г.;
- по реконструкции здания Югорского ГОВД за период 2005года;
- по строительству культурно - досугового центра «Югра - Презент» за период 2000-2005г.г.
Приоритетными направлениями в работе контрольно-счетной палаты на 2007 год являются финансовый контроль за исполнением бюджета города Югорска, ориентация работы на комплексные проверки совместно с другими контролирующими структурами для получения более значимых конечных результатов контрольно-ревизионных и экспертно - аналитических мероприятий.
По результатам всех проверок Контрольно-счетной палатой Думы города Югорска были направлены представления и информационные письма главе города Югорска, председателю Думы города Югорска и руководителям структурных подразделений администрации города Югорска.
Информацию о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2006 год обсуждался на заседании Думы, состоявшемся 06.04.2007 года.
С целью эффективного контроля за выполнением приоритетных национальных проектов, реализуемых на территории города Югорска, на основании распоряжения главы города Югорска от 11.07.2006 № 845 была создана рабочая группа по контролю за ходом реализации приоритетных национальных проектов, в состав которой вошли: заместитель председателя Думы города Югорска (руководитель рабочей группы), председатель контрольно-счетной палаты Думы города Югорска (заместитель руководителя рабочей группы), должностные лица прокуратуры и органов внутренних дел, федеральных органов исполнительной власти, руководители структурных подразделений администрации города Югорска.
За 2006 год состоялось 2 заседания рабочей группы, за первое полугодие 2007 года – 4 заседания, на которых были заслушаны отчеты должностных лиц о ходе исполнения плана мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов на территории города Югорска.
Отчет о деятельности Контрольно – счётной палаты Думы города Югорска за первое полугодие 2007 года обсуждался на заседании Думы города 28 августа 2007 года.
| 
