Приложение
к решению Думы города Югорска
от 29 января 2008 года №2
Положение
о департаменте финансов администрации города Югорска
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов администрации города Югорска (далее - департамент) является органом администрации города Югорска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета города Югорска, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики в городе, уполномоченным управлять финансами города Югорска (далее - города).
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями Думы автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, Уставом города, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями главы города, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с департаментом финансов автономного округа, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами и подразделениями администрации города Югорска, с бюджетными учреждениями, коммерческими и некоммерческими
организациями, а также с гражданами.
1.4. Департамент является финансовым органом муниципального образования-города
Югорска со всеми полномочиями согласно налоговому и бюджетному законодательству.
Департамент осуществляет организацию казначейского исполнения и исполнение бюджета города, управление счетами бюджета и бюджетными средствами, является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
1.5. Департамент подчинен главе города Югорска, его деятельность координирует и
контролирует заместитель главы города в соответствии с распределением обязанностей.
1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба
города Югорска, штампы, бланки со своим наименованием и счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
1.7. Департамент находится по адресу: ул. Ленина, 41, город Югорск, Ханты-
Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, 628620.
2. Основные цели и задачи
2.1. Обеспечение проведения единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов в городе.
2.2.Разработка проекта бюджета города Югорска (далее бюджета города) и обеспечение
исполнения в установленном порядке бюджета города, составление отчетов об исполнении
бюджета города.
2.3.Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля.
2.4.Соблюдение законности и совершенствование методов финансово-бюджетного
планирования, финансирования и отчетности.
2.5.Организация казначейского исполнения и исполнение бюджета города на основе
единства кассы и подведомственности расходов.
3. Функции департамента
3.1. Подготавливает предложения по организации бюджетного процесса.
3.2. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города на
долгосрочную, среднесрочную, краткосрочную перспективы.
3.3. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной
политики города, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике города.
3.4. Участвует в подготовке городских целевых программ, обеспечивает в
установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета города.
3.5. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы города и
иных муниципальных правовых актов города по вопросам, относящимся к сфере ведения
департамента.
3.6. Представляет предложения по использованию дополнительно полученных средств
при исполнении бюджета города, а также сумм превышения доходов над расходами.
3.7. Представляет предложения по сокращению финансирования расходов бюджета
города в случае превышения предельного уровня дефицита бюджета.
3.8. Осуществляет консультационно-методическое руководство в области финансово-
бюджетного планирования, составления проекта бюджета и его исполнения. Совершенствует
методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования.
3.9. Организует составление и составляет проект бюджета города.
3.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета
города.
3.11. Организует и обеспечивает на основе сводной бюджетной росписи доходов и
расходов исполнение бюджета города исходя из принципа единства кассы; ведет бюджетный
учет и составляет отчет об исполнении бюджета города, а также осуществляет иные
полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, от имени города
Югорска.
3.12. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за
исполнением бюджета города.
3.13. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на
совершенствование структуры расходов бюджета города.
3.14. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры
администрации города Югорска; вносит предложения о предельной численности работников
администрации города Югорска и размере ассигнований на содержание ее аппарата, принимает
участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников
бюджетных учреждений.
3.15. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств бюджета города.
3.16. Осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств бюджета города.
3.17. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств.
3.18. Осуществляет платежи за счет средств бюджета города от имени и по
распоряжениям (поручениям) главных распорядителей, распорядителей и получателей
бюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах.
3.19. Осуществляет организацию ведения главными распорядителями средств бюджета города мониторинга бюджетного сектора.
3.20. Вносит предложения по введению местных налогов и сборов и предоставлению налоговых льгот в рамках налогового законодательства.
3.21. Участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг.
3.22. Составляет и анализирует сводную квартальную и годовую бухгалтерскую
отчетность об исполнении бюджета города, осуществляет контроль за ведением бюджетного
учета с учетом требований действующего законодательства.
3.23. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические
проверки поступлений и расходования средств бюджета города.
3.24. Предоставляет по поручению главы города муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах размера муниципального долга, утвержденного решением Думы города о бюджете на очередной финансовый год.
3.25. Участвует в разработке проектов программ муниципальных внутренних
заимствований города.
3.26. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального долга
города в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, автономного
округа и муниципальными правовыми актами.
3.27. Выдает и отзывает в установленном порядке разрешения учреждениям и
организациям, финансируемым из бюджета города, на открытие лицевых счетов по учету
средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.28. В установленном порядке организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
и мобилизацию в пределах своих задач, функций и полномочий.
3.29. Обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части
своих задач, функций и полномочий.
3.30. Организует осуществляет работу по автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационно-вычислительных систем.
4. Права департамента
Департамент вправе:
4.1. Требовать от главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города, и других получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта
бюджета города, отчета об исполнении бюджета города.
4.2. Требовать от органов администрации города, и организаций данные, необходимые
для осуществления финансового контроля за целевым расходованием бюджетных средств.
4.3. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных
средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений,
связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета
города.
4.4. Предоставлять гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств,
утвержденного решением Думы города о бюджете на очередной финансовый год.
4.5. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации применять
меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
4.6. Утверждать и вести сводную бюджетную роспись бюджета города, кассовый план.
4.7. Производить в установленном порядке проверки целевого использования
бюджетных ассигнований, субвенций, субсидий, предоставленных из бюджета города.
4.8. Направлять представления главным распорядителям, распорядителям средств
бюджета города и получателям средств бюджета города с требованием устранить выявленные
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, автономного округа и
муниципальных правовых актов.
4.9. Выносить предупреждения руководителям органов администрации города бюджетных учреждений и получателям средств бюджета города о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
4.10. В необходимых случаях предъявлять в судебные органы иски по основаниям,
установленным законодательством Российской Федерации автономного округа и
муниципальных правовых актов.
4.11. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главе города
проекты решений Думы города, проекты постановлений и распоряжений главы города по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.12. Открывать счета в органах Федерального казначейства, учреждениях Центрального
Банка Российской Федерации, а также в иных кредитных организациях в соответствии с
действующим законодательством.
4.13. Заключать в пределах своей компетенции или по поручению главы города
соглашения (договоры) с финансово-кредитными учреждениями о предоставлении кредитов, на
покрытие дефицита бюджета и другие цели, предусмотренные решениями Думы города.
4.14. Заключать договоры (контракты, соглашения) с организациями, гражданами в
целях выполнения возложенных департамент функций.
4.15. По вопросам, входящим в компетенцию департамента издавать приказы, принимать
решения, давать инструктивные указания и заключения, обязательные для органов
администрации и учреждений города, разъяснения юридическим физическим лицам.
4.16. Обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
4.17. Исполнять судебные акты в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
4.18. Проводить конференции, совещания и семинары, обеспечивать прием делегаций и
отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.19. Осуществлять иные права, предусмотренные для органа исполняющего бюджет, в
соответствии с законодательством Российской Федерации автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации автономного округа и
муниципальными правовыми актами.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент финансов возглавляет директор, который одновременно по должности является заместителем главы города, назначается и освобождается от должности главой города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Уставом города. Директор осуществляет руководство деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с главой города Югорска.
В случае временного отсутствия директора департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом директора департамента.
5.2. Директор департамента:
руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия;
устанавливает и распределяет обязанности между заместителями;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Департамента;
осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени администрации города при заключении и расторжении трудовых договоров, о замещении должностей муниципальной службы в департаменте;
утверждает положения о структурных подразделениях, утверждает должностные регламенты муниципальных служащих и должностные инструкции иных работников департамента;
принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников департамента;
устанавливает должностные оклады, надбавки к должностным окладам сотрудников департамента, структуру и штатное расписание (департамента, а также утверждает смету расходов на содержание департамента;
осуществляет поощрение муниципальных служащих и иных работников департамента, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и снятие дисциплинарного взыскания;
подписывает приказы, издаваемые в пределах компетенции департамента, дает указания, обязательные для исполнения всеми муниципальными служащими и иными работниками департамента, выдает доверенности работникам на осуществление действий от имени департамента;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента финансов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Югорска проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
действует без доверенности от имени департамента, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях;
на основании законодательства Ханты - Мансийского автономного округа, решений Думы города и распоряжений главы города заключает договоры о выдаче муниципальных гарантий, получении заемных средств;
заключает договоры (соглашения) с кредитными организациями для осуществления отдельных операций со средствами бюджета города на основе решений главы города Югорска;
осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации автономного округа и муниципальными правовыми актами,
6. Имущество и финансирование
6.1. Департамент наделяется муниципальным имуществом по распоряжению главы города Югорска. Указанное имущество закрепляется за департаментом на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование расходов на содержание департамента производится за счет средств
бюджета города согласно утвержденной смете на очередной финансовый год.
7. Ответственность
7.1. По гражданско-правовым обязательствам (департамент отвечает находящимися в его
распоряжении денежными средствами в пределах сметы на его содержание.
7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействий) департамента, совершенных в рамках его компетенции, подлежит
возмещению в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
7.3. Работники департамента обязаны не разглашать сведения, составляющие
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также ставшие им
известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, касающиеся частной
жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
При нарушении указанного положения, соответствующие работники могут быть привлечены к дисциплинарной и иной установленной действующим законодательством ответственности.
8. Ликвидация и реорганизация департамента
Департамент может быть реорганизован и ликвидировал в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решением Думы города Югорска по предложению главы города Югорска.
| 
