Письмо администратору сайта Карта сайта Ссылки
Rambler's Top100








Rambler's Top100


 
Яндекс.Метрика

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

Комплексной межведомственной программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства «Семья и дети города Югорска»


Наименование программы

Комплексная межведомственная программа профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства «Семья и дети Югорска»

Основание для разработки программы

Постановление администрации города Югорска от 09.11.2009 №1941 «О создании Рабочей группы»

Заказчик программы

Администрация города Югорска

Руководитель

Быстрова Е.В., начальник отдела опеки и попечительства администрации города Югорска

Авторский коллектив

Быстрова Е.В., начальник отдела опеки и попечительства администрации города Югорска; Круглова Л.Г., заведующая отделением психолого-педагогической помощи бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие»; Щукина О.С., заместитель директора бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Надежда»; Докучаева Л.А., заместитель директора МБУ «Централизованной библиотечной системы города Югорска» по работе с детьми, Войтукевич Т.А., начальник отдела реализации социальных программ УСЗН по городу Югорску и Советскому району

Цель программы

Повышение социальной эффективности профессиональной деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства путем создания единого реабилитационного пространства через внедрение современных подходов и технологий работы с семьями и детьми

Задачи

  1. исследование причин возникновения семейного неблагополучия, социального сиротства и оценка эффективности профессиональной деятельности в данной сфере;

  2. обучение специалистов социальной сферы инновационным технологиям по работе с семьей и управленческих кадров технологиям социального менеджмента;

  3. обобщение инновационных технологий и методов работы с семьями и детьми и их внедрение в практику работы учреждений социальной сферы (культура, спорт, молодежная политика, социальная защита, образование, здравоохранение);

  4. совершенствование социально- правового, психолого-педагогического сопровождения семей группы риска, создание программ, разработка новых технологий;

  5. создание единого информационного пространства для повышения эффективности межведомственного взаимодействия, в т. ч. единой унифицированной электронной базы данных о семьях и детях, находящихся в социально-опасном положении;

  6. профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости и инвалидности

Координирующий орган

Координационный совет по вопросам семьи, материнства и детства

Основные разработчики

Отдел опеки и попечительства администрации города Югорска

Управление социальной защиты населения по городу Югорску и Советскому району

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Управление образования города Югорска

Комитет по физической культуре, спорту, семейной и молодежной политике

БУСО ХМАО-Югры «Центр помощи семье и детям «Доверие»

УСО ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Сфера»

УСО Хмао-Югры «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Надежда»

МЛПУ «Центральная городская больница города Югорска»

БУ «Югорский центр занятости населения»

МБУ «Централизованная библиотечная система города Югорска»

МБУ ДОУ детско-юношеский центр «Прометей»

Координатор

Руководитель Рабочей группы

Ответственные

Направление:

Научно-практическое исследование – Быстрова Е.В.

Кадровое обеспечение – Круглова Л.Г. (обучение ССК) Войтукевич Т.А.(обучение ИСТ, АПК, социальный менеджмент)

Информационно-методическое – Докучаева Л.А. Мясникова А.Г.

Организационно-деятельностное Сорокина Е.И., Самсоненко О.В., Мясникова А.Г., Лыпелмен Ю.С.

Контрольно-аналитическое Щукина О.С., Колмыкова Т.Е.

Целевые группы

1. Специалисты:

  • образования

  • здравоохранения

  • комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

  • опеки и попечительства

  • соцзащиты

2. Волонтеры - студенты филиалов ВУЗов, СУЗов, наставники

3.Семьи и дети:

Первичная профилактика -3500 семей:

  • молодежь, готовящаяся к вступлению в брак
  • молодые супруги (до рождения ребенка)
  • семьи, имеющие ребенка раннего возраста, не посещающего дошкольное учреждение
  • родители школьников
Вторичная, третичная профилактика:
  • замещающие семьи - 90 семей
  • семьи, имеющие детей-инвалидов - 95 семей
  • лица, из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет - 50 человек
  • дети, состоящие на внутришкольном учете в общеобразовательных учреждениях -53 ребенка

  • дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделе по делам несовершеннолетних — 74 подростка, состоящие на учете в ОДН ГОВД г. Югорска — 103 подростка

Опорные учреждения

БУСО ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие»

УСО ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда»

УСО ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Сфера»

МБУ «Централизованная библиотечная система города Югорска»

Детская поликлиника

МБУ ДОУ детско-юношеский центр «Прометей»

МБУ «Молодежная биржа труда «Гелиос»

МБУ «Дворец семьи»

Школы № 2,3,6

ДОУ «Гусельки», «Радуга», «Снегурочка»

За пределами срока программы:

МБУ «Центр досуга»

МУ ФСК «Юность»

БУСО «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня»

Учреждения культуры:

«Музей истории и этнографии»

МБУК «Миг»

МБУ «Центр культуры «Югра-презент»

ЦПКО «Аттракцион»

Учреждения дополнительного образования:

МБУ ДОД «Детская школа искусств»

МБУ ДОД «Детская художественная школа»

МБУ ДОД «Станция юных натуралистов «Амарант»

МБУ ДОД «Детско-юношеская школа «Смена»

Срок реализации

Ноябрь 2009 – ноябрь 2010

Этапы реализации

Первый этап (проектно-установочный)

Цель этапа: создание органов и механизмов управления проектом, разработка и утверждение муниципальных правовых актов, проведение работы по подготовке проекта Программы.

Содержание:

  • создание Рабочей группы;

  • создание Координационного совета;

  • анализ ситуации, проблем, имеющихся ресурсов;

  • расчет потребности привлечения дополнительных ресурсов (обучение, финансирование);

  • разработка основных направлений Программы;

  • разработка проекта Программы;

  • проведение городской конференции по презентации проекта Программы;

  • проведение опроса, анкетирования на предмет оценки уровня удовлетворенности и потребности в социальных услугах по (среди) целевым группам Программы;

Второй этап (декабрь 2009-октябрь 2010)

Цель: реализация мероприятий Программы

Содержание:

  • обучение специалистов социальной сферы инновационным технологиям (ССК, ИСТ, АПР);

  • формирование механизмов устойчивого взаимодействия участников Программы;

  • внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений;

  • организация просвещения родителей и детей;

  • организация информационной кампании в средствах массовой информации;

  • создание реестра вариативных программ профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства и их апробации;

  • привлечение в сферу профилактики дополнительных учреждений, расширение социального партнерства и спектра услуг;

  • развитие волонтерского движения, института наставничества;

  • привлечение дополнительных источников финансирования;

Третий этап (ноябрь 2010) предусматривает:

  • мониторинг эффективности реализации Программы;

  • оценка соответствия достигнутых и ожидаемых результатов;

  • оценка эффективности использования привлеченных финансовых ресурсов (спонсорские средства, гранты);

  • издание сборника, методических материалов по итогам реализации Программы;

  • проведение итоговой конференции презентации результатов Программы;

  • подготовка итогового отчета.

Ресурсы программы

  1. Механизм межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с:

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2009 №232-п «О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены»;

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.07.2009 №198-п «Об организации в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет»;

Постановлением администрации города Югорска «О Координационном совете по вопросам семьи, материнства и детства»;

  1. Финансовое обеспечение: требуется дополнительное финансирование (спонсорские средства, гранты) в объеме 2,5 млн. рублей, в т.ч.:

издательская деятельность - 350 тыс. рублей

программное обеспечение – 130 тыс. рублей

материально-техническое оборудование, расходные материалы и прочее – 820 тыс. рублей

разработка и внедрение программы единой электронной информационной системы и учета детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении - 1,2 млн. рублей

  1. Профессиональное обеспечение:

20 специалистов социальной защиты владеют технологией ССК, 1 специалист- технологией ИСТ. К участию в реализации Программы привлечены 145 специалистов. 90% участников имеют высшее образование, в том числе, педагоги – 70%, психологи – 15%, медики – 5% , которых необходимо обучить инновационным технологиям работы с семьей

Региональные ресурсы для повышения квалификации:

Уральский межрегиональный филиал ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» г. Екатеринбург;

Сургут «Методический центр»;

БУДПО ХМАО-Югры «Институт развития образования»;

ГМЦ г. Югорска

Нормативно-правовые основания разработки и реализации Программы

  • Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 года;

  • Программа действий ЮНИСЕФ «Создание городов, доброжелательных к детям»;

  • Конституция РФ;

  • Семейный кодекс РФ;

  • Федеральный закон от 24.07.1998 №123-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

  • Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской федерации от 21.03.2007 №172);

  • Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2009 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

  • Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 №114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;

  • Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2009 №198-П «Об организации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет»;

  • Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.08.2008 №174-П «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

  • Положение о порядке участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  • Положение о Координационном совете по делам семьи, материнства и детства;

  • Положение о комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет;

  • Положение о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении в г. Югорске;

  • Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике социального сиротства в городе Югорске.

Целевые показатели

  • Удельный вес детей первой группы здоровья в общей численности детей

  • Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги

  • Удельный вес детей, состоящих на диспансерном учете, прошедших реабилитацию в учреждении, в общем количестве состоящих на учете в детской поликлинике

  • Доля количества детей-сирот, переданных в семьи, в общей численности детей-сирот

  • Доля подростков, состоящих на профилактическом учете

  • Число специалистов, прошедших специальную подготовку в области проблем детского и семейного неблагополучия

  • Число учреждений, апробирующих и внедряющих инновационные технологии

Ожидаемые результаты

  • создание механизма межведомственного взаимодействия и единого межведомственного информационно-методического пространства психолого-педагогической, социально-правовой помощи семье и детям

  • создание единой информационной базы данных о семьях и детях, находящихся в социально-опасном положении

  • внедрение инновационных технологий по работе с семьей в 14 опорных учреждениях

  • снижение (доли) детской и подростковой заболеваемости и инвалидности (увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общей численности детей до 18%)

  • увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги (100,00%)

  • увеличение удельного веса детей, состоящих на диспансерном учете, прошедших реабилитацию в учреждении, в общем количестве состоящих на учете в детской поликлинике (40,00%)

  • увеличение доли детей-сирот, переданных в семьи, в общей численности детей-сирот (97%)

  • снижение доли подростков, состоящих на профилактическом учете, до 3,8 % в общей численности подростков (3478 человек)

  • увеличение доли специалистов, прошедших специальную подготовку в области проблем детского и семейного неблагополучия до 30% от общей численности сотрудников.






 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Разработка сайта - Татьяна Борисова 2001-2009