Письмо администратору сайтаКарта сайтаСсылки
Rambler's Top100
55 лет Югорску



Rambler's Top100
 
Яндекс.Метрика

 

 

 

 

 

 

 

 


В современной России празднование принятия Конституции отмечается 12 декабря.

Конституция - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Конституция является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов.

«...Закон, который признал высшей ценностью человека, его права и свободы, который установил основы демократического порядка России, обязавший государство на деле соблюдать и защищать эти новые базовые ценности.», - слова Президента России Дмитрия Медведева.


12 декабря в 1993 году на общероссийском референдуме была принята Конституция, определившая новый облик страны. Она установила четкое разделение властей, легитимный механизм их смены, скрепила Федерацию и раздвинула россиянам горизонты прав и свобод, став по сути первым в истории страны основным законом прямого действия. За основу была взята так называемая австрийская модель, которая в настоящее время действует в большинстве государств Европы: Австрии, Германии, Испании, Италии, Польши, Португалии, Бельгии, Венгрии, Хорватии, Румынии) и в странах СНГ, кроме Туркмении.

Все 17 лет российская Конституция работает без поправок. Масштабные реформы последних лет полностью укладываются в рамки основного закона. В свое время, и это признает теперь большинство экспертов, Конституция была написана, что называется, "навырост" и до сих пор не исчерпала своего потенциала. Кроме того, сама Конституция содержит надежный механизм защиты от любой поспешной правки, вызванной сиюминутными политическими интересами.

В недавнем прошлом...

Погружаясь в историю..

Немногим столетие назад...































Немногим столетие назад...

В 1918 году большевиками принят первый российский кодекс законов о труде. Основная задача состояла в регулировании взаимоотношений между трудящимся и работодателем. Кодексом введены следующие понятия:

  • трудящиеся — лица, работающие за вознаграждение;

  • вознаграждение за труд предоставлялось в виде денег, услуг: например, помещение для жилья или продукции, а также продовольствие;

  • прожиточный минимум — установленное для данной местности минимальное вознаграждение за труд;

  • предварительное испытание — определённый срок, предшествующий окончательному приёму на работу;

  • нормальное рабочее время — время, установленное для производства данной работы тарифным положением;

  • посменная работа — непрерывная работа, для выполнения которой требуется несколько рабочих смен;

  • сверхурочная работа — работа сверх нормального рабочего времени, допускалась в исключительных случаях;

  • праздничные дни — установленные дни, в которые работа не производится;

  • норма выработки — установленный расценочной комиссией и утвержденный отделом труда объём работ, производимый в нормальных условиях в течение нормального рабочего времени;

  • инспекция труда — орган, осуществляющий охрану жизни, здоровья и труда лиц, занятых хозяйственной деятельностью;

  • отдел распределения рабочей силы — орган, занимающийся учётом безработных и предоставлением им рабочих мест.

Вводились обязанности трудящихся следующего порядка:

  • трудовая повинность — обязанность каждого гражданина РСФСР;

  • персональная трудовая книжка — документ с отметками о произведенных работах, полученных вознаграждениях и пособиях;

  • возможность привлечения к сверхурочным работам взрослого мужского трудоспособного населения;

  • выполнение количества работ не менее установленных норм выработки;

  • соблюдение правил внутреннего распорядка;

  • сообщение отделу распределения силы и профсоюзу о факте замещения на рабочем месте трудящегося, самовольно оставившего рабочее место.

Декларировались права трудящихся:

  • право на труд — право на применение труда по своей специальности и за установленное вознаграждение;

  • вознаграждение за труд не ниже установленного прожиточного минимума;

  • получение вознаграждения за труд не реже чем раз в две недели;

  • возможность увольнения по собственному желанию (фактически это право элиминировалось необходимостью обоснования причины увольнения, которое устроило бы орган рабочего самоуправления);

  • длительность нормального рабочего времени не более 8 дневных или 7 ночных часов в сутки.

  • сокращённое рабочее время для лиц моложе 18-ти лет;

  • сокращённое рабочее время на тяжких и вредных работах;

  • обеденный перерыв;

  • дополнительный перерыв для кормящих ребенка грудью;

  • еженедельный непрерывный отдых в течение не менее 42 часов;

  • сокращённый рабочий день перед днём отдыха;

  • ежегодный отпуск;

  • денежное пособие и бесплатная врачебная помощь по случаю болезни, беременности и родам;

  • пособие по безработице в размере положенного трудящемуся вознаграждения за труд согласно его тарифу, группе и категории;

  • пособие трудящимся, работающим не по специальности.

Кодекс буквально запрещал трудящимся работать во время ежегодного отпуска и в праздники. При установлении факта таких работ с трудящегося удерживалось полученное им при этом вознаграждение. Также запрещалось получение дополнительного вознаграждения за труд кроме как за нормальное рабочее время и за сверхурочное время. Запрещалась оплата труда авансом. Вводились Фонд страхования безработных; местные больничные кассы. В 1922 году кодекс был пересмотрен.

В ноябре 1922 года принят второй кодекс постановлением ВЦИК за подписями М. Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа Енукидзе. Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс новой экономической политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан, многие из которых сохранились до настоящего времени. В сравнении с предыдущим кодексом вводились новые понятия, такие как:

  • коллективный договор;

  • трудовой договор;

  • расчётная книжка;

  • артель;

  • выходное пособие;

Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, 42-часовую неделю (источник не указан 299 дней), ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда до 16 лет. Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные перерывы для кормления грудных детей, кроме обеденных. Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности». С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

В 1971 году был принят новый Кодекс Зоконов о труде РСФСР (КЗОТ), который устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавлял новые праздничные дни и новые льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3-х лет с сохранением рабочего места (источник не указан 85 дней). Новый кодекс утратил силу

1 февраля 2002 года, был более мягким по сравнению с кодексом 1922 года.

1 февраля 2002 года вступил в силу Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» №: 197-ФЗ — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, - принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001, подписан Президентом 30 декабря 2001, впервые опубликован в прессе 31 декабря 2001 года за № 256 «Российская газета». Кодекс имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с указами президента, постановлениями Правительства РФ и др. Определяет трудовые отношения между работниками и работодателями.

Разделы Трудового кодекса Российской Федерации:

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда

Раздел III. Трудовой договор

Раздел IV. Рабочее время

Раздел V. Время отдыха

Раздел VI. Оплата и нормирование труда

Раздел VII. Гарантии и компенсации

Раздел VIII. Трудовой распорядок, дисциплина труда

Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

Раздел X. Охрана труда

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Раздел XIV. Заключительные положения

По мнению профсоюзов, этот кодекс предусматривает увеличение сверхурочного рабочего времени (как рабочей недели, так и рабочего дня), в результате чего увеличилось число ДТП с «перерабатывающими» водителями. Вместе с тем, отпуск по уходу за ребенком урезается вдвое с 3-х до 1,5 лет. Профсоюзы окончательно потеряли возможность, как представлять интересы работников, так и сопротивляться массовым сокращениям. Вместе с тем, кодекс ввел запрет на увольнение во время болезни или отпуска, а также на увольнение без выплаты двухмесячного содержания.

Осенью 2010 года Российский союз промышленников и предпринимателей (Шохин) разработал поправки к Трудовому кодексу для борьбы с кризисом и безработицей и предложил увеличить рабочую неделю до 60 часов, рабочий день до 12 часов. Но по действующему кодексу рабочая неделя не может превышать 40 часов, рабочий день — 8 часов.

Ключевые понятия современного Трудового кодекса Российской Федерации:

  • коллективный договор и соглашения,

  • трудовой договор,

  • срочный договор

  • рабочее время,

  • время отдыха,

  • оплата и нормирование труда,

  • субъекты трудовых правоотношений,

  • работник,

  • работодатель,

  • трудовая книжка,

  • совместительство,

  • совмещение, и другие.


Назад









































В недавнем прошлом...

В 1993 году 12 декабря всенародным голосованием принята Конституция Российской Федерации. День 12 декабря с 1994 года указами президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») объявлен государственным праздником.

В СССР до 1977 года День принятия Конституции СССР (1936 года) отмечался 5 декабря. Позднее праздник был перенесён на 7 октября - день принятия «Конституции развитого социализма».

Традиция празднования Дня Конституции продолжилась. 24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный российский календарь. С 2005 года день 12 декабря более не являлся выходным, но причислен к памятным датам России.


Назад































Погружаясь в историю...

Первая Конституция принята 10 июля 1918 года в связи с образованием РСФСР. Контрольные функции, в соответствии с принципом «Вся власть Советам!», были сосредоточены в высшем органе советской власти — во Всероссийском съезде Советов, а в период между съездами во ВЦИК - во Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете. Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделен Президиум ВЦИК.

В связи с образованием СССР вторая Конституция принята 31 января 1924 года второй сессией ЦИК СССР в окончательной редакции II съездом Советов СССР. Верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР - Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего - Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Акты съездов Советов союзных республик Президиум ЦИК мог лишь приостановить, передав вопрос об их отмене на рассмотрение ЦИК СССР. На практике Президиум ЦИК СССР, как правило, не отменял акты, признанные им неконституционными, а предлагал органу, их издавшему, привести их в соответствие с законодательством. Верховный Суд СССР имел право по собственной инициативе делать представления о приостановлении и отмене не соответствующих Конституции СССР постановлений и распоряжений центральных органов и союзных наркоматов; по требованию ЦИК СССР давал заключения о законности актов органов власти союзных республик; разрешал судебные споры между союзными республиками.

Конституция СССР 1936 года («сталинская») окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и, в соответствии с ней, республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль, в Конституции не указан. Конституцией предоставлено Президиуму Верховного Совета СССР право толкования законов и право отменять противоречащие Конституции акты союзного и республиканских совнаркомов (советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР. Принятая в 1977 году новая «брежневская» Конституция СССР сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР. После распада СССР, в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года). В Декларации закреплено новое название - Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. В его работе приняли участие представители политических партий и движений, ученые, представители субъектов РФ, народные депутаты России и др. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России - Федерального Собрания. Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Это - реально действующая Конституция, в отличие от конституций социалистических, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии - КПСС. Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества.

Страна стремительно двигалась к своей новой жизни. Шла на фундаментальные изменения государственного строя и политического режима. Из фактически унитарного государства она становилась именно федерацией, а вместо жестких рамок единомыслия приняла для себя правила открытой политической конкуренции и диалога. Согласно Конституции, именно права и свободы человека определяют сам смысл, содержание и применение законов, определяют деятельность органов власти. Закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, закрепляющий идеологические, политические и юридические особенности государства. Данный документ имеет высшую юридическую силу, поэтому все законы России должны соответствовать ему.

В России Конституция как таковая начала свое становление в начале XIX века. Большое значение для истории данного документа имел «План государственного преобразования» графа Михаила Сперанского (1809 г.), а также «Государственная уставная грамота Российской империи» Николая Новосильцева (1818 г.). Александр I был первым государем России, кто решил реформировать политический строй посредством создания Конституции. «Государственная уставная грамота Российской империи» была готова в 1820 году, но ее утверждение отложили. В 1881 году Александр II был убит, когда направлялся подписывать Конституцию. В 1905 году во время правления Николая II опубликовали «Манифест», но конституционное становление прервала Октябрьская революция 1917 года...

Президент России после выборов произносит клятву на экземпляре Конституции Российской Федерации. Единовременно: важный момент и торжественная церемония, атрибутами которой являются флаг России, гимн России и герб России.

Инаугурация Президента России не всегда проходила одинаково. Так, например, Президент РФ Борис Николаевич Ельцин в 1991 году приносил присягу со специальными папками с текстами Конституции РСФСР и Декларацией о государственном суверенитете России. Инаугурация Президента в 1996 году, когда Б.Н. Ельцин повторно вступал в свою должность, происходила с присягой на тексте Конституции Российской Федерации, имевшей вид специального издания в единственном экземпляре. Накануне инаугурации Президента РФ в 2000 году исполняющий обязанности Президента РФ Владимир Владимирович Путин отменил Указ 1996 года о президентских регалиях. С этого момента экземпляр текста Конституции перестал иметь статус символа президентской власти.

Сегодня главный экземпляр Конституции хранится в Библиотеке Администрации Президента в Кремле, откуда и направляется раз в 4 года на церемонию инаугурации Президента РФ.

Назад







 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




  Забыли свой пароль?


Разработка сайта - Татьяна Борисова 2001-2012